坚持新发展理念 推动高质量发展
——2020年中国农垦经济研究会年会暨农垦高质量发展论坛纪要
2020年11月19-20日，中国农垦经济研究会年会暨农垦高质量发展论坛在海南召开，主题是“坚持新发展理念 推动高质量发展”，旨在贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于农垦改革发展的决策部署，助力垦区集团化、农场企业化改革，研讨新时代农垦高质量发展之路。原农业部副部长刘成果，全国政协委员、农业农村部原党组成员宋建朝，原农业部党组成员、中国天然橡胶协会会长杨绍品，国资委研究中心党委副书记杜国功，农业农村部规划设计研究院院长张辉等领导和嘉宾出席。年会由中国农垦经济研究会理事长、中国农垦经济发展中心主任李尚兰主持，共有来自相关部委业务主管部门、央企及金融机构、科研院校及相关企业代表，部分垦区的领导，中国农垦经济研究会理事、理事单位代表共100余人参加。相关活动取得了丰硕成果，达到了预期目的。
一、领导和嘉宾作年会致辞
海南农垦投资控股集团总经理王业侨在致辞中表示，党的十九届五中全会提出了科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的时代命题。农垦，包括海南农垦改革也面临着新形势、新阶段、新使命。同时，农垦完成转企改制以后，作为市场主体，作为国有企业，还要贯彻好中共中央关于国企改革三年行动的决策部署，不断深化国企国资改革，推动国有资本和国有企业做强、做优、做大。海南农垦还面临着如何抢抓海南自贸港建设的重大利好，在“十四五”期间实现高质量发展这一战略机遇。天下农垦是一家，垦区企业在职责定位、产业布局、产业链分工、企业文化上有很多相互契合、相互补充的地方。海南农垦一直以来和兄弟垦区保持着密切的交流合作，部分项目已经落地，有的即将投产。希望以本次年会为契机，充分利用海南自贸港零关税、低税率、减税制为特征的税收优惠政策、原产地规则以及即将陆续出台的“一线放开、二线管住”、非禁即入、极简审批、“双随机、一公开”等一系列投资贸易自由化、便利化的举措，与兄弟垦区企业共同谋划在居民日用消费品免税、国际大宗商品交易、草畜牧养殖、食品加工、旅游健康、基金投资等方面加强合作，抱团发展，实现互利共赢。
原农业部副部长刘成果在致辞中表示，面对国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，农垦系统要抓住供给侧结构性改革这条主线，抓住高质量发展这个主题，做到提质、升级、转型。农垦企业要抓好三个定位，一是定位于供给侧，把供给侧结构性改革作为主线，以需定供，以供定产，以产定研；二是定位于现代农业经营主体；三是定位于国家队，在新时代继续弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神。希望农垦系统在新时代继续起到引领、示范、辐射作用，在“十四五”规划的实践中，在完成二〇三五年远景目标过程中，进一步作出新的更大的贡献。
全国政协委员、农业农村部原党组成员宋建朝在致辞中表示，进入新时代、新阶段以来，农垦系统以“中国农垦”品牌建设为抓手，全面推进农垦农产品高质量发展。高度的组织化优势奠定了“中国农垦”品牌建设的基础，健全的产业体系丰富了“中国农垦”品牌建设的内涵。特别是作为我国“绿色食品”的开拓者、农产品质量追溯的先行践行者，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队，农垦全力打造农业全产业链质量管理，建立从田头到餐桌的农产品全面质量管理体系，切实保障了农垦农产品质量安全，提升了“中国农垦”品牌建设的核心价值，树立起了质量兴农、品牌强农的农垦国家队形象。持续做大做强做优“中国农垦”品牌，是贯彻落实中央农垦改革发展文件精神的重要举措，更是贯彻落实国家品牌战略在农业领域实现从“中国制造”到“中国智造”的具体行动，也是“中国农垦”品牌从理念到产品再到市场的重要跨越。
国资委研究中心党委副书记杜国功在致辞中表示，农垦在推动高质量发展的进程中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，着力在理论与实践结合中推动创新创造；要遵循国有企业改革发展的一般规律，充分吸收借鉴已有的理念、方法、技术和路径，高起点谋划，高标准要求，高质量推进；要充分把握农垦改革、农垦经济和农垦企业的特点与属性，着力发挥在农业现代化建设和经济社会发展全局中的战略支撑、示范引领、辐射带动与强基固本的重要作用；要坚持系统观念出发谋划和解决改革发展问题，坚持顶层设计与基层首创相结合，坚持目标导向与结果导向相统一，动真碰硬狠抓落实，攻坚克难力求实效；要激发和调动全体农垦人的积极性、主动性、创造性，紧紧依靠广大干部职工，统一思想凝聚共识，统筹配置各类资源，统揽全局协调各方，汇集起推动农垦改革发展的磅礴动力。
二、农业农村部农垦局局长邓庆海作年会主旨报告
农业农村部农垦局局长邓庆海作了题为《乘风破浪新征程 携手铸就农业航母新篇章》的主旨报告。报告指出，中央农垦改革发展文件颁布实施5年来，农垦改革发展取得重要实绩，农业航母建设迈出坚实步伐。农垦上下凝心聚力，认真学习贯彻中央部署要求和习近平总书记重要指示批示，深化农垦集团化企业化改革，推进农垦转型升级发展，有利于建造航母的社会分工、专业协作、核心产业改扩等新型平台初步形成，有利于形成航母战斗力影响力的技术素质、制度优势等要素更加充分，有利于打造航母的经验和措施更加丰富，为加快建成农业领域航母、培育具有国际竞争力的农垦企业集团积累了必要条件。一是“两个3年”改革任务的如期完成，推动实现了垦区行政体制的变革、社会管理分工的再构、农场市场主体地位的重塑，极大改善了农垦发展的自身条件。二是省级农垦集团现代企业制度建设不断深入，促使全面现代化提速，显著增强了内生发展动力和发展竞争力。三是区域集团化改革稳步推进，农业经营管理创新深入人心，引导农垦改革发展所需的环境条件持续向好。四是现代农业新技术新模式示范推广的日益深入，依靠创新和技术支撑实现高质量发展的战略意识显著增强。五是标准化建设提速增效，标准引领、质量兴垦的现代化理念高效内化。六是农垦品牌美誉度影响力大幅扩增，助推优势竞争力成长壮大。七是产业脱贫、产业联盟和对外合作等工作，为发展集团化经营、建构航母群，培育了资源、积蓄了力量、丰富了经验。
报告认为，展望二〇三五年远景目标，我们要牢记新发展阶段，必须坚定不移贯彻新发展理念，构建国家新发展格局的新部署，贯彻落实以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全的新要求，自觉破除垦区壁垒，使农垦经济主动嵌入区域经济体系，锻造产业链供应链长板，塑造新优势，实现大基地、大企业、大产业协调共生、高质量发展的新格局，始终成为农业现代化标杆。到二〇三五年，形成 3-5个具有国际竞争力的世界一流农垦企业集团，涌现一批国内领先的农业头部企业。
报告指出，“十四五”时期农垦改革发展的主要任务可概括为五个方面，一是完善中国特色现代企业制度，巩固扩大集团化企业化成果。省级农垦集团普遍做得较好，其他农场、企业则有很大改进空间。重点整治“新瓶装旧酒”问题。二是提升产业链供应链现代化水平，推动农垦经济全面优化升级。要加强合作创新，促进垦垦联合、垦地合作，推动形成北粮油、南胶糖、西棉麦、中油纺、都市城郊乳肉食品的农垦生产力新布局。优化产业结构，调优产品结构，延长产业链，加强价值链。积极推进全国农垦联合联盟联营，依托大基地建设，加快种养加企业集聚。以中国农垦公共品牌为核心，打造农垦品牌体系。三是弘扬企业家精神，推动实施创新驱动发展战略。要尊重和保护企业家勇于创新、敢为人先、务实求真的精神，把企业打造成为强大的技术创新主体；鼓励企业家与科学家深度合作，建立健全支持创新、宽容失败的激励机制，缩短技术研发成果从实验室走进车间、走向市场的时间与空间，真正实现依靠技术自立自强。要重视现代农业新模式新业态的理论与实践探索，不断增强保障粮食安全、天然橡胶持续发展的新能力。四是注重发挥生态优势，大力推动农场全面振兴。要在已有工作基础上，推动落实农垦全面振兴政策措施,加快补齐短板，加强农场农田水利等公共基础设施建设，巩固夯实产业发展基础。支持农场集约打造 1-2个特色优势产业，巩固提升脱贫攻坚成果,实现农场全面振兴，把农垦大联合大发展基础建设得更加厚实，成为以工促农的典范。五是着力提升国际竞争力，加快建设世界一流企业。着力推进完善产业联接利益保障机制,加快构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。深化科技创新、制度创新、业态创新和模式创新，支持企业始终以争创国内领先、争创世界一流的姿态，从规模经营、生产效益、创新发展、国际化水平、品牌影响力等五个维度,全面提升企业综合实力。有序扩大国际合作，以共建“一带一路”为重点,增强国内国际经济联动效应，锻造世界一流企业品质。
报告展望，在新发展阶段，农垦的改革一定会蹄疾步稳再建新功，农垦的发展一定会行稳致远再谱新篇，农垦事业明天一定会更好。
三、专家作年会专题报告
农业农村部规划设计研究院院长张辉作了“农垦农业生产力布局研究”的专题报告。重点介绍了农垦农业生产力布局应统筹考虑的因素，并提出了具体的布局方案。一是农垦农业生产力布局要统筹考虑。第一，要把中共中央、国务院出台的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》作为根本遵循；围绕垦区集团化、农场企业化改革谋划生产力布局，以充分发挥区域比较优势为出发点，打破地域界限和行政界限，在更大范围内整合资源资产、在更高层面上推进分工协作，为深化农垦改革发展、促进产业转型升级奠定空间基础；第二，要把保障国家粮食安全和重要农产品有效供给作为核心任务，围绕“保障国家粮食安全和重要农产品有效供给国家队”的使命，着力提升各种风险挑战应对能力，重点谋划粮食、棉花、油料、糖料、乳类、肉类、天然橡胶七大战略优势产业，为资源要素向优势区集聚、向主导产业集中提供指引，为提高粮食等重要农产品综合生产能力提供支撑；第三，把服务畅通国内大循环、促进国内国际双循环作为时代使命。围绕发挥好农垦国有农业经济骨干代表作用，以深化农业供给侧结构性改革为主线，贯通农垦全系统生产、加工、物流各环节，优化供给结构、改善供给质量，提升农垦供给体系对国内需求的适配性，打造有国际竞争力的现代企业集团，吸引全球资源要素，开拓国际市场，在国家构建新发展格局中发挥骨干引领作用；第四，要把提高农业质量效益和竞争力、引领国家农业现代化作为现实要求，围绕“中国特色新型农业现代化示范区”的使命，重点实施强创新、强优势、大整合、大融合、高端化五大战略，促进产业基础高级化、产业链供应链现代化，切实发挥农垦在现代农业建设中的排头兵作用。二是研究报告将全国农垦农业生产力布局划分为“六片十九区”。“六片”是指：东北粮油畜优势片区、西部新疆棉麦甜菜草食畜优势片区、南部蔗胶优势片区、中部油纺饲畜优势片区、大城市都市农业优势片区、特色农产品片区。“十九区”是指全国农垦的十九个产业集群区:粮食产业3个、棉花产业2个、油料产业3个、糖料产业3个、天然橡胶产业2个、乳业2个、肉类产业3个、特色产业1个。例如，东北粮油畜优势片区包括黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古4个垦区，区域耕地面积占农垦的59.2%，粮食产量占71.7%，大豆产量占93.9%，肉类产量占22.7%，区域三次产业结构为42﹕19﹕39，经济结构以一产为主，是国家重要的粮油和畜产品供给保障基地，发展方向以水稻、玉米、大豆、乳、肉等优势农产品为重点，促进种养循环，强化加工业发展，打造具有产业掌控能力的大粮商，培育产业基础高级化、产业链现代化的国家商品粮和优质奶源优势区；南部胶糖优势片区包括广东、广西、海南、云南、热科院等5个垦区，区域甘蔗、干胶产量分别占全国农垦的98.4%、100%，三次产业结构为27:45:28，是国家重要的糖料和天然橡胶生产基地，发展方向是加强天然橡胶、糖料生产、加工基地和营销能力建设，稳步推进境外天然橡胶开发与合作，建成国家天然橡胶和糖料优势区。大城市都市农业优势片区包括北京、上海、天津、重庆、广州、河北、江苏、南京等8个垦区，位于京津冀、长三角、珠三角和成渝都市群，区域三次产业结构比为11﹕45﹕44，牛奶、肉类产量分别占全国农垦的46.7%、14.4%，制糖业、液体乳及乳制品业、食品制造业产值分别占全国农垦的88.1%、60.4%、38.7%，是重要的大城市鲜活农产品和食品供应基地，发展方向是整合或建设规模化、现代化的粮油肉奶加工园区和物流配送体系，增强大中城市鲜活农产品供应保障能力。
国资委研究中心企业改革研究处处长支东生作了“国企改革三年行动有关情况介绍”的年会专题报告，介绍了国企改革三年行动的主要内容和重大举措。一是完善中国特色现代企业制度，形成科学有效的公司治理机制。建立中国特色现代企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。夯实中国特色现代企业制度建设基础，大力推进管理体系和管理能力现代化，实施对标世界一流企业管理提升行动，充分运用现代管理理念，积极采用信息化智能化方式，推进流程再造，优化资源配置。二是推进国有经济布局优化和结构调整，围绕服务国家战略，推动高质量发展，提高国有资本配置效率。充分发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用。推动国有企业结合自身优势和主责主业，有针对性地调整结构，优化和稳定产业链供应链。推动国有资本向重要行业和关键领域集中。做强做优做大国有企业，在不同行业领域培育一批龙头企业。三是积极稳妥深化混合所有制改革，分层分类深化混合所有制改革，重点推进国有资本投资、运营公司、出资企业和商业一类子企业混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。根据不同企业功能定位，合理设计、调整和优化混合所有制企业的股权结构。鼓励国有控股上市公司积极引进股东参与治理，提高国有控股上市公司规范运作水平。稳慎开展混合所有制企业员工持股。四是健全市场化经营机制，切实深化劳动、人事、分配三项制度改革。强化国有企业市场主体地位，推行经理层任期制和契约化管理。优先支持商业类子企业按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快建立职业经理人制度。全面推进劳动用工市场化，完善劳动价值的市场化评价、按价值决定薪酬分配的机制。五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变。基于出资关系，注重国有资本整体功能，重点关注国有资本的保值增值、国有资本的合理布局，授权与监管相结合，既放活又管好，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。优化管资本的方式手段。适应管资本的要求改进考核评价体系，针对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化监管，进行分类考核。六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。推动国有企业公平参与市场竞争，既是市场经济发展的需要，也是国有企业自身发展的需要，同时也是在国际化过程中符合国际规则的需要，要不断完善公平竞争制度。进一步深化政企分开、政资分开，凡是市场可以解决的，政府部门不再审批。进一步完善公平竞争制度，深化自然垄断行业的改革，探索对不同类别业务进行分类核算、分类考核。按照国际规则，进一步规范公共服务等领域的合理补偿机制。七是抓好国企改革专项工程，发挥尖兵示范作用。要进一步推动已经开展的“双百行动”、“区域性综改试验”、“科改示范行动”、“东北地区国资国企改革”等专项行动的落实。充分发挥专项工程的示范引领和带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，作为国企改革的尖兵，要打造国企改革的样板，输出改革模式。对基层涌现出来的改革创新好经验、好做法，要及时总结推广。强化正向激励，营造担当作为、敢于探索的改革氛围。八是加强国有企业党的领导和党的建设，持续深入推进全面从严治党，创新国有企业党的领导方式和企业党建工作模式，推进党建工作与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党建工作的出发点和落脚点。激励企业领导人员担当作为，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。
针对农垦改革与国企三年行动方案，支东生提出了三点建议。一是要贯彻落实习近平总书记关于农垦改革的指示精神。开展农垦领域改革，要深入学习领会习近平总书记在考察建三江七星农场时的指示精神，寻找符合农垦特点的改革路径，通过改革把国有农场的现代化农业搞得更好，让农场的干部职工们生活得更好。二是要制定符合农垦特点的可落地、能见效的三年行动方案，抓住未来三年改革的关键时期，对重点改革任务要明确时间表、路线图，提出明确的任务举措，做到可量化、可考核。针对农垦企业的重点难点问题，坚持问题导向，有针对性地提出改革措施。针对农垦由劳动密集型向科技密集型转变的特点，运用多项改革措施，多管齐下，产生改革综合成效。对重要领域的改革明确目标和时限要求，在三年行动中集中力量攻坚。通过改革，使农垦走上机械化、信息化、智能化、绿色发展之路。三是要积极借鉴中央企业和地方国企的改革经验，达成出资方、监管方、地方政府与农垦企业的改革共识；借鉴前期国企改革经验，试点先行、案例引领，减少探索成本，提高改革成效；提炼总结农垦企业成功改革经验，出台相关具有操作性的指导意见；加强培训，请进来、走出去，举办农垦系统改革现场会，加强改革经验交流；加大企业家队伍培养力度，激励企业领导人员担当作为，积极发挥企业家作用；落实“三个区分开来”要求，制定尽职合规免责清单，探索容错机制，及时总结经验。
四、研讨交流
在分组讨论中，与会代表围绕会议主题“坚持新发展理念，推动高质量发展”和邓庆海所作的年会主旨报告进行了研讨。大家畅所欲言，总结经验，分析问题，提出意见和建议。与会代表一致认为，本次年会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，突出高质量发展主题，与党中央国务院的部署完全同步，中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台五年来，垦区集团化和农场企业化改革取得重大成果；本次年会在交流经验、谋划发展、凝聚人心、鼓舞士气等发面取得了丰硕成果，同时搭建起了垦区与科研机构、金融机构以及垦区之间的交流合作平台，与会代表对农垦事业未来发展充满希望。
结合本垦区情况和所从事领域的实际，代表们认为，农垦改革发展中还存在一些不足和亟待解决的问题。诸如，垦区农业经营机制不够完善，与建设农业领域航母的要求存在差距；“两田制”的生产经营模式需要创新，并适应农场生产力发展的客观要求；垦区缺乏留住人才的有效激励机制；农场联盟建设仍处于停滞状态；农垦资源资产化和资产证券化步伐缓慢，优质企业长期处于低估值状态；农场土地资源资产化缺少相应的顶层设计和立法保障；银行和农垦企业合作的深度和广度还需要进一步拓展，特别是要强化综合化、全产业化和数字化的金融服务等。
通过研讨交流，与会代表提出一些政策建议，主要包括：一是深化垦区集团化、农场企业化改革，推动农垦高质量发展，改变农场封闭式发展局面，强化农场统一经营功能，推进规模化经营；通过资源整合，组建产业集团或区域集团，更好地发挥龙头企业作用，打造世界一流企业，建设现代农业航母；要更加重视农垦在国有经济中的地位和作用，要更好地发挥农垦的战略支撑作用；要坚持市场化取向，建立中国农垦综合服务体系，发挥市场作用，补齐参谋部和后勤部功能，整合碎片资源，统筹协调，提高市场化条件下农垦改革发展的执行力；要重视企业文化在企业发展中的重要作用，把企业文化管理提上日程，更好地推动企业改革发展；加快农垦“走出去”发展步伐，制定政策，壮大农垦境外产业和企业，农垦要发挥国际农业合作的排头兵作用，要建立农垦对外联络合作体系，立足第一产业优势，加强对外合作。二是科学谋划农垦“十四五”发展规划，推动农垦事业发展迈上新台阶，针对农垦一产强，营销弱，着力打造营销体系，大力发展服务业，辐射带动农村共同发展；要引进先进技术和高素质人才，持续推进农场公司化改造，通过推行职业经理人制度，完善激励机制和利益联结机制；大力发展农产品仓储、物流、加工等产业，延伸产业链，提高经济效益，叫响垦区品牌；处理好区域集团与专业集团之间的利益关系，促进大小垦区资源和产业的整合，小垦区可以借助大垦区的优势，实现共享发展；充分发挥农垦各类联盟、中国农垦经济研究会智库的纽带和桥梁作用，对农垦改革发展政策进行深入浅出的解读，多举办交流活动，以推动垦区间、企业间优势互补。三是推动农垦资产证券化和完善金融服务，农垦资源资产化要有明确目标，对于农垦企业而言，主要目的是做强做大做优，而不是盲目扩大规模；要通过股权多元化提升企业治理能力，资产化、证券化、企业上市的目的是培育一流企业，通过将业务、资源、产品等推向证券市场，规范企业治理结构，提升农垦企业竞争力，而不是单纯的将土地资本化、证券化；农垦是农业国家队，金融机构用服务农垦不是锦上添花，而是根据国家战略做好有关金融服务，农垦发展得越好，开展银垦合作的空间就越大，要深入开展农垦系统对金融服务需求的调研，制定和完善相关支持政策；积极推动农垦优质企业上市融资。
中国农垦经济研究会秘书长陈忠毅主持年会获奖论交流。陈忠毅表示，本次年会征文得到了研究会各位理事和专家的大力支持，2020年中国农垦经济研究会年会收到学术论文征文57篇，内容涉及垦区集团化、农场企业化、现代农业建设、产业发展、数字农业、农业经营机制、“十四五”规划、精准扶贫、国际农业合作等各个方面。研究会组织相关专家评出一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖6篇。
会上，五位获奖作者进行了汇报交流，深入介绍了垦区的改革发展情况和未来发展举措，取得了良好的交流研讨效果。上海光明食品集团有限公司总经济师邵黎明从主导产业的业务布局、空间功能、商业模式、改革创新等四个方面对光明食品集团“十四五”规划进行了详细介绍。黑龙江农垦九三粮油工业集团有限公司副总裁牟欣伦从国有大豆加工企业全面深化改革的综合实践出发，对九三粮油工业集团改革的历史背景、具体做法、实施效果、发展战略进行了交流。天津食品集团农垦事业部部长刘卿讲解了关于天津食品集团以党建引领精准扶贫实践思考，从党建引领精准扶贫实践角度，围绕天津食品集团承接的新疆和田、河北承德、西藏昌都、甘肃甘南等四个地区的产业扶贫任务，全面总结了脱贫攻坚的思路、模式、成果和经验。广东省农垦集团公司（广东农垦总局）投资发展部古夏宇交流了垦区创新完善农垦农业经营管理体制的情况，从广东农垦农业经营管理体制演变的历程、存在的问题和面临的形势出发，对农垦农业经营管理体制改革进行研究和探索，提出了政策建议。福建省宁德市福安农垦集团党委书记、董事长余成法结合农场组建专业化农业产业公司（福建农垦茶业有限公司）的改革专项试点，介绍了打造福安名优农产品供应商、全域农业公园运营商、乡村振兴平台龙头公司的主要经验和发展远景。
五、中国农垦经济研究会理事长李尚兰作年会总结
中国农垦经济研究会理事长、中国农垦经济发展中心主任李尚兰作了题为“聚力新阶段 奋进新征程”的总结。李尚兰指出，本次年会受到各方高度重视，议程紧凑、主题聚焦，报告有高度、分享有干货、交流有深度，取得了丰硕成果，达到了预期目的。李尚兰围绕“对农垦怎么看”“中国农垦经济研究会怎么办”“中国农垦经济发展中心怎么干”谈了三点意见。他表示，农垦创造了辉煌的历史，也必定会有灿烂的未来。当前，农垦发展面临政策和市场两大历史性机遇，农垦在现代农业建设方面抢得了先机，新一轮农垦改革为发展注入了活力，要抢抓机遇，充分利用有利条件，加快农垦高质量发展。具体而言，要提高站位，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局；要与时俱进，弘扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神和“交流互鉴，合作共赢”的时代精神；要彰显特色，发挥农垦文化和农垦品牌两大优势；要增强魄力，利用两种资源、两个市场，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的高质量发展格局贡献农垦力量。
李尚兰强调，农垦研究、农垦智库，既是农垦整体发展的需要，也是各个垦区和农垦企业的需要，希望各理事单位重视自身研究团队的建设，同时支持研究会的工作。要回顾历史，看到成绩，增强信心，要与农垦事业发展同向而行、同频共振；要登高望远，抢抓机遇，有所作为，在当前形势下，仍有不少难点需要通过深入研究破题，需要通过科学的研究成果推动政策供给；要凝聚农垦行政事业单位、农垦企业、科研院所中的农垦经济研究力量，整合各方资源，打造一支无边界的研究团队，建设中国农垦智库；要坚持问题导向、做好对策研究，坚持目标导向、做好理论研究，坚持结果导向、做好实证研究；要发挥咨政建言、理论创新、舆论引导作用，办好会刊《中国农垦》。
李尚兰表示，面对新形势、新任务、新要求，农垦中心将工作任务定位为“四个服务”，即：服务党和国家“三农”工作大局、服务农业农村部党组决策部署、服务部农垦局重点工作、服务垦区热区改革发展。把具体工作措施确定为着力打造好七大服务平台，即中国农垦智库服务平台、中国农垦（热作）传媒服务平台、中国农垦信息化服务平台、中国农垦品牌发展服务平台、中国农垦农业技术推广与培训服务平台、中国农垦对外合作服务平台、中国（国家）热作产业大会服务平台。目前，农垦中心已经制定了《中国农垦经济发展中心服务平台建设方案》，并得到有关各方的认可和支持，希望与各方携手合作，共同推进平台建设。
这次年会是在全国农垦系统掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的高潮之际召开的，意义十分重大，在论坛主题、研讨内容和来宾层级等方面都体现出高端性、引领性和前瞻性，充分体现了中国农垦经济研究会的农垦智库平台作用，为新时代农垦高质量发展提供了强有力的理论支撑和智力支持。
中国农垦经济研究会
2020年12月1日
责任编辑：经济研究处
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